湖北日报|曾刚:长江生态廊道建造刻不容缓
来源:北斗星网 发表于2019-09-26 08:39:40 编辑:郭碧婷
摘要: 习近平总书记在推动长江经济带展开座谈会上着重,当时和往后适当长一个时期,要把修正长江生态环境摆在压倒性方位,共抓大维护,不搞大开发,为长

   习近平总书记在推动长江经济带展开座谈会上着重,当时和往后适当长一个时期,要把修正长江生态环境摆在压倒性方位,共抓大维护,不搞大开发,为长江经济带的展开方向和统筹形式进一步定调。连通巴山蜀水和江南水乡,孕育中华文化精力的母亲河,终究近况怎样?共抓大维护,不搞大开发,长江经济带沿线十几个省市该怎样立异思路、构成和谐机制?本报就焦点论题专访国内闻名专家。

  曾刚?华东师范大学城市与区域规划研究院院长、国土开发与区域经济研究所所长?

  警钟不时敲响

   记者:您怎样了解习近平总书记对长江经济带展开的重要说话? 曾刚:长江流域是世界上人口和乡镇数量最多、工业系统最为完好的流域。长江经济带触及的人口和产值均超越全国的40%,归纳实力快速进步,是我国经济重心地点、生机地点。习近平总书记的说话精力为沿江9省2市“十三五”时期长江经济带建造指明晰方向。 记者:此前,不少学者、官员都曾表达过对长江生态的忧虑。有材料显现,长江作为水源地,沿线化工产值竟约占全国的46%,长江干线港口危化品吞吐量已达1.7亿吨,危化品出产和运送的品种超越250种。您了解的长江生态环境现状怎样? 曾刚:实际上,长江水污染问题警钟不时敲响。长江干流部分江段水体污染严峻,长江流域69%的湖泊处于富营养化情况;湿地退化,导致湖区水安全保证才能下降,水生态环境和生物多样性面对要挟;作为长江“汇”的长江口,其水质好坏在必定程度上反映了长江经济带的生态环境质量。 依据2019年中国海洋环境情况公报发布的信息,长江口江浙沪两省一市近岸海域严峻污染区域已扩展至距岸120-200km,尤以上海市和浙江省近岸海域受污染的程度最高,且又会集体现在长江口、杭州湾海域和宁波近岸。近海80%的海域水质为四类和超四类海水。 海水富营养化严峻,沿海湿地资源快速消失。国家海洋局东海分局的统计材料显现,长三角区域沿海湿地正以每年2万多公顷的速度削减,潮间带湿地已累积损失57%,生态系统阑珊,东海沿岸湿地生态服务功用已下降50%。 此外,赤潮灾祸频发,从统计数据看,我国赤潮60%-70%的发生率和面积都会集在长三角海域,其间70%会集在舟山群岛、杭江州湾、长江口等海域,尤以杭州湾最为严峻,富营养化指数为34.2,而全国的均匀指数为7.2。缺少有用利益和谐机制 记者:总书记指出,要用变革立异的方法抓长江生态维护,完结“共抓大维护”。您以为长江流域在生态维护方面,存在哪些系统机制妨碍? 曾刚:长江生态环境问题成因杂乱。从展开阶段方面看,长江经济带全体现在处于工业化的中后期阶段,工业特别是重化工业展开迅速,对环境构成了很大压力,长江中下游沿江的重化工业带构成的带状污染带,屡见报端。 从协同展开视点看,长江经济带9省2市缺少有用的利益和谐机制。农工党上海市委2019年发布的一份调查报告曾指出,在长三角区域省市间协作中,尽管海洋协作列为专题之一,但至今仍未能构成安稳的协作机制与协作渠道。强化联防联控和区域共治 记者:生态建造是一种具有显着正外溢性的公共产品,一个区域的生态管理,本钱由本身担负,正效益却可以外溢到其它区域,这会削弱当地政府环保的积极性。怎样打破这种环保投入换不回环保收益的情况? 曾刚:完结长江黄金水道的黄金效益,应该贯彻落实立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念,促进长江上中下游协同展开、东中西部互动协作,施行严厉的资源节省和环境维护准则。尤其要强化长江经济带9省2市联防联控和区域共治,以硬办法完结硬任务,合力推动长江绿色生态廊道建造。一起,发挥长江经济带展开领导小组的统领效果,树立跨省域的生态补偿机制。 主张先行展开以下作业。首要,加强区域环境归纳决议计划机制建造,树立长江经济带9省2市环保厅以及环保部一起参与的长江生态维护委员会,每年至少举行一次负责人会议,一起洽谈应对区域性的环境问题,交流信息,审议触及全流域的重要生态环境维护事项。 其次,加强顶层规划,展开区域环境功用区划、生态维护红线划定、生态维护一体化规划的编制和施行,划定河流生态用水量,施行水资源有偿运用准则。 第三,在长江经济带建造过程中,树立高效、共同、严厉共同的生态文明系统,尽早共同9省2市的环境法规与规范,包含区域环境维护法令、职业污染物排放规范、机动车燃油规范等,为长江经济带工业生态化和生态工业化奠定坚实的根底。 第四,赶快发动生态补偿机制、共同商场系统建造等的先行先试,运用商场机制下降治污本钱,进步治污功率。主张探究区域内污染物排放目标有偿分配机制,依据区域环境承载力,树立科学合理分配排放权,逐渐推广政府控制下的排污权买卖,培养更多的第三方认证组织。 此外,敞开出产要素商场,使资源本钱化、生态本钱化,使环境要素的价格真实反映它们的稀缺程度。完善水资源合理装备和有偿运用准则,加速树立水资源取用权出让、转让和租借的买卖机制。争做长江绿色生态廊道演示省 记者:作为长江岸线最长省份,湖北在长江流域维护中应当怎样作为? 曾刚:湖北坐落长江中游,在国家战略中担负着承东启西的重担。湖北是世界稀有的千湖之省,也是长江流域最重要的水土涵养地之一,湖北湿地资源非常丰厚,仅国家级湿地公园就达39个,居全国首位。 湖北应该充分利用其在长江经济带中所在的中心位置、千湖之省的共同生态优势,勇于担任,争做长江经济带协同展开的排头兵、长江绿色生态廊道演示省。 主张树立湖北省政府与一些当地的碳排放权买卖所亲近协作关系,开发利用湖北丰厚的湿地资源所蕴藏的碳汇宝库,首先展开我国跨省市系统生态补偿试点;将加大乡村资源维护和生态修正力度与施行脱贫攻坚工程结合起来,制定切实可行的生态脱贫计划计划。 此外,充分利用武汉作为长江中游城市群龙头城市建造的关键,不断丰厚完善武汉市现有绿色修建规章与技能系统,大幅进步武汉在绿色修建范畴的对外服务辐射才能,争夺将武汉打构成具有稠密地域特征和重要世界影响力的生态城市,为我国新式乡镇化建造供给演示。

  

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